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中共唐山市委统战部

关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案 

为抢抓京津冀协同发展重大战略机遇,加快实现习近平总书记对唐山提出的“三个努力建成”目标,按照省、市委统一部署,部务会决定,在机关干部中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。结合统战工作实际,制定实施方案如下。

一、总体要求

开展大讨论活动,要以习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察唐山时作出的“努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”重要指示为根本指针,认真贯彻落实中央统战工作会议精神,始终高举发展、团结、奋斗的旗帜,对照赵克志同志关于“八破八立”要求,与“三严三实”专题教育紧密结合起来,与强力推进经济转型升级紧密结合起来,与全面推行“四个干”抓落实机制紧密结合起来,与统战系统开展的“凝心聚力实干争先”主题活动结合起来,深入研究讨论,广泛征求意见,凝聚思想共识,提出具体举措,着力破除制约唐山改革发展稳定和统战工作科学发展的各种障碍,努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的生动局面,为加快建设繁华、靓丽、宜居、和谐的沿海强市奠定坚实思想基础、营造良好社会氛围。

具体要达到四个目标:

——解决好解放思想、凝聚共识问题。进一步学习习近平总书记系列重要讲话特别是对唐山作出的重要指示精神,学习领会赵克志同志到河北工作以来的重要讲话精神,贯彻落实中央统战工作会议精神,破除畏难等靠、资源依赖、无所作为、急功近利等思想观念,凝聚协同发展、锐意进取、勇于担当、久久为功等思想共识,以思想大解放,推动观念大更新、作风大转变、发展大变化。

——解决好抢抓机遇、汇聚力量问题。进一步把握京津冀协同发展、“一带一路”、环渤海地区加速崛起、河北沿海地区发展规划上升为国家战略等重大机遇,把广大统战干部和统战成员的智慧力量汇集到抢抓机遇、转型发展上来,凝聚到围绕中心、服务大局上来。

——解决好发展思路、工作摆布问题。进一步创新发展理念和发展举措,引导广大统战干部和统战成员心无旁骛抓发展、持之以恒抓落实。组织广大统战成员紧紧围绕打造沿海增长极、做大做强中心城市、加快发展县域经济、加强项目建设、优化发展环境等,加强调查研究,积极参政议政,努力建言献策。

——解决好精神状态、工作落实问题。进一步践行“三严三实”要求,认真整改思想观念、精神状态、方式方法、工作作风等方面存在的突出问题,在统战系统深入开展“凝心聚力实干争先”主题活动,深化“四个干”工作机制,提振精气神、凝聚正能量、强力促落实。

二、主要任务

广大统战干部和统战成员要紧紧围绕“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的活动主题开展讨论,找差距、剖根源、明目标、找方法、定措施,着重从以下五个方面开展大讨论:

(一)围绕抢抓京津冀协同发展机遇开展讨论,坚定再创辉煌信心。通过大讨论,机关干部要深刻认识习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想的重要意义,进而引导统战成员清醒认识唐山经济发展速度、动力和结构的深刻变化,围绕打好“沿海”、“京津”两张牌,加快实现与京津的服务对接、政策对接、产业对接建言献策,参政议政。

(二)围绕与时俱进破旧立新开展讨论,突破思想观念藩篱。通过大讨论,引导广大统战干部和统战成员在解放思想上做到“八破八立”:破除畏难等靠的情绪,树立锐意进取的意识;破除精力分散的倾向,树立加快发展的意识;破除资源依赖的定势,树立转型发展的意识;破除无所作为的状态,树立勇于担当的意识;破除大而化之的习惯,树立精准发力的意识;破除封闭保守的思想,树立开放创新的意识;破除计划经济的思维,树立市场经济的意识;破除急功近利的心态,树立久久为功的意识。

(三)围绕“三个努力建成”目标开展讨论,凝聚力量,服务经济社会发展。机关干部要进一步找准统战工作服务大局的切入点,组织各民主党派、无党派代表人士、工商联、侨联,围绕三个方面开展调研,即围绕建成东北亚地区经济合作的窗口城市,如何加速临港产业发展开展调研;围绕建成环渤海地区的新型工业化基地,如何推动工业转型升级开展调研;围绕建成首都经济圈的重要支点,如何加快中心城市建设开展调研。充分发挥统一战线优势和作用,为实现“三个努力建成”目标作出贡献。

(四)围绕打造服务型党组织开展讨论,全面夯实基层基础。围绕群众多样化需求,如何创建服务型党组织,进一步提高基层党组织的服务能力;围绕凝聚各方面智慧力量,如何创新党组织和党员活动的方式方法,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把方方面面的力量凝聚到转型发展中来;围绕构建融洽和谐的党内党外关系,如何实现好、维护好、发展好广大统一战线各界人士的利益,使党外人士始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。

(五)围绕推行“四个干”抓落实机制开展讨论,吹响“实干兴唐”号角。机关干部要按照“四个干”要求,以推进统一战线服务经济社会发展为主线,围绕助推科学发展、促进社会和谐、服务统战成员、加强自身建设四个方面开展讨论,破解制约统战工作科学发展难题,大兴实干之风,积极推动各项工作落实

三、方法步骤

大讨论活动从2015年9月下旬开始,到明年3月基本结束,重点把握五个关键环节。

(一)广泛动员,深入学习。按照市委统一部署,制定活动方案,召开动员大会,发动全体干部参加活动、深入讨论。要组织统战干部认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于京津冀协同发展重大战略思想,认真学习赵克志同志到河北工作后的系列讲话精神,深刻领会中央统战工作会议精神,全面学习《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件。要与严以律己、严以用权专题研讨结合起来,领导班子集中学习不少于3天,机关干部每周至少集中学习1次。

(二)敞开大门,征求意见。采取召开座谈会、寄发信函、设立信箱等方式,广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议。同时,要充分运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育听取意见的成果,在统战干部和统战成员中广泛开展“我为协同发展献良策”建议征集活动。

(三)查摆问题,深入研讨。领导班子和领导干部,要根据征求意见情况,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,聚焦“八破八立”,深入查找问题。要召开查找问题专题会议,建立《问题清单》《整改清单》。组织领导干部召开专题研讨会,“三严三实”专题学习研讨要专门安排2—3次解放思想大讨论研讨,专题民主生活会要进行深入剖析。

(四)突出重点,边查边改。重点改进服务意识不强、工作效率不高等问题。要教育、引导机关干部强化围绕中心、服务大局意识,团结引领全市广大统战成员把思想和行动统一到市委、市政府重大战略部署上来;要进一步加强自身建设,创建学习型、服务型、创新型机关,锤炼有素质、有能力、有作为的优秀统战干部。

 (五)完善思路,创新举措。领导班子要通过理论中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式,深入交流大讨论的收获体会。要组织机关干部认真学习贯彻市委、市政府《关于抢抓京津冀协同发展机遇,加快实现“三个努力建成”目标的实施意见》,围绕“经济强起来、人民富起来、体制机制活起来、自然生态美起来、政治生态好起来”五个方面,完善工作思路、丰富创新举措。

四、组织领导

要把开展解放思想大讨论活动作为开展“三严三实”专题教育的一项重要内容,作为贯彻落实中央统战工作会议精神的重要组成部分,高度重视,精心组织,扎实推动,确保实效。

(一)成立机构。成立市委统战部大讨论活动领导小组和办公室,市政协副主席、市委统战部长张艳春同志担任领导小组组长,常务副部长宗玉田同志任常务副组长,副调研员李海生、张凤宏、马继泉同志任副组长,办公室主任由李海生同志兼任;办公室设在机关党委,成员由石红梅、付征、王占江、王毅组成。

(二)明确职责。市委统战部大讨论活动在部务会领导下进行,领导小组负责大讨论的统筹谋划和组织协调。领导小组办公室负责大讨论的组织推动、具体指导和宣传报道,机关各处室负责组织本处室工作人员积极参加学习讨论。

(三)广泛宣传。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,特别是在《唐山统一战线》网站、统战工作简报、宣传栏等,大力宣传开展大讨论的重要意义、总体要求和目标任务,及时反映统战系统各单位大讨论的进展情况和经验做法,确保大讨论强势开局、深入人心、影响持久。

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