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关于依法、持续治理全省各级电台药品宣传乱象的建议
发布时间:2015-6-29

社唐山市委机关干部沈洪民说,目前,只要一打开收音机,我省省、市、县三级电台几乎每天都在以健康讲座、空中门诊、科普讲堂等名义播发着心脑血管、风湿类风湿、糖尿病、美容护肤、增高减肥、补肾壮阳等各类药品、保健品的推销广告,时间上动辄持续七八个小时甚至更长(目前,河北人民广播电台生活广播每天八个小时药物推销)。市、县两级电台问题更为突出,药品广告已经泛滥成灾,亟待政府相关部门亡羊补牢,有法必依、执法必严,下大力气持续整治。

一、主要危害

      1.骗取患者钱财,损坏患者健康。

    众多药品推销广告中,很大部分是“医托”扮演专家、教授主讲,“患托”扮演各种各样的患者进行互动、反馈,在节目里一问一答、一唱一和,煽动、诱导、欺骗听众,具有极强的“洗脑”功效,致使很多病急乱投医或分辨力不强的患者受骗,不仅被药商骗了钱财,而且会因吃错药物损坏健康。2013年初,全国政协委员、吉林大学第一医院消化内科主任迟宝荣接受《生命时报》采访时就说过“我国虚假药品广告泛滥成灾,每年,至少导致250万人吃错药,对无辜者生命安全的伤害让人痛心。”然而时至今日,各级电台公然推销药品乱象依然存在,而且继续蔓延。

    2.延误患者病情,错过最佳治疗时间。电台推销的药品要么可以“包治百病”,要么是国家食品药品监督管理局都查不到生产批号的“国药准字”,要么是充当药品的“保健品”,要么是冠冕堂皇的“普通药”,要么是没有医生指导的“处方药”......如果患者仅仅依靠如此种种的“药品”来治疗,无疑会因错过最佳治疗时间而延误病情,适得其反。

    3.污染社会风气,毒害群众心灵。很多电台尤其是市、县两级电台的所谓的专家教授讲座,借推销补肾壮阳药品之机,公然渲染描述、露骨谈性,传播不科学的保健知识,大肆吹嘘性药功能,内容淫秽不堪,色情下流,严重污染社会风气,毒害群众的心灵健康。听了这种节目,不仅有人不相信自己、造成夫妻之间不信任,而且没病找病,引发一定的家庭、社会问题。

    4.降低党和政府的公信力。在我国,各级人民广播电台都是党和国家政策法规的重要宣传媒介,其一言一行都代表着党和政府的形象,体现着党和政府的公信力。本应是执行党和政府意志典范部门的人民广播电台,却长期利用利用老百姓对政府的朴素感情,参与虚假药品广告的发布和制作,为不良药商搭建谋取私利、骗取患者钱财的平台,成为名副其实的“帮凶”,导致每年因此受骗的群众数以千万计。失去民心,是最可怕的事情。    

二、对策建议

有效治理电台播放药品虚假宣传,核心在党和政府,要尽早拿出“壮士断腕”的勇气,打破盘根错节的既得利益链条,做到有法必依、执法必严、持续整治。

1.要协同攻坚,专项治理。各级广电部门要严格执行《中华人民共和国广告法》 第九条、第二十九条、第三十条的规定,肩负起电台播出内容的监管和审查责任,不该播出的坚决拿掉。要安排专人对辖区内的电台实行全天候监管,及时开展专项清理,纠正各类违规行为,发现违规播放药品广告的立即查处。药监部门要对电台上播出的医药类广告进行监管,发现相关媒体播出药品广告,要迅速行动,鉴别真伪,发现夸大药效甚至出售假药的行为,要立即进行查处。工商部门要强化对电台自律审查工作的监督检查,进一步完善广告监测体系,提高广告监测效能,完善广告监测、监管与案件查处的一体化工作机制;进一步加大虚假广告案件的查办力度,对虚假广告要有案必查、查处到位。卫生行政、食药管理部门要加强对医疗广告的监测,以违法违规医疗广告为线索,加大综合执法检查力度,对发布违法广告的医疗机构依法予以处理,并及时向社会公示,对冒用医疗机构、盗用专家名义的,及时通报有关管理部门予以查处。

    2.要严格执法,加重处罚。打击违法虚假医疗广告,要加强打击力度,提高违法虚假广告违法成本。根据《中华人民共和国广告法》第三十八条的规定,对于播放虚假医疗医药广告的医疗机构或商家,要加强惩罚力度,严格进行处罚,对于造成恶劣影响和屡教不改的医药单位,应终身禁止其进入医疗卫生行业。对情节严重的除经济处罚外,还要追究刑事责任,甚至取缔医疗资格。对播放此类广告的电台,也要追究相关人员的领导责任。

    3.要追究责任,健全机制。纪委监察部门和政府纠风办将虚假违法广告列为治理行业不正之风的重要内容,加强对有关行政机关依法行政、履行监管职责情况的监督检查,对疏于监管、执法不严、处置不力等部门各个人,要实行效能问责,严格追究相关责任人的责任。要建立健全部门协作、综合治理的长效机制,加强医药广告的规范性,建立一支专业的医药广告监督和鉴定队伍,支持医疗行业建立关于医疗广告的行业自律和监督机构。

    4.要严把关口,扭转导向。党和政府一定要站在“人民电台是党和政府的喉舌”的政治高度,加强对各级电台的整顿和导向管理,要求电台工作人员牢固树立社会主义核心价值观,正面宣传和教育引导群众,多为提高国民整体素质做出电台应有的贡献。在必要的医药广告发布中要坚守行业规定和职业道德,加强自律,承担社会责任。一方面要提高自身鉴别能力,积极借助多方力量,谨慎对待医药广告,不断提高医药广告门槛,把好最后一关;另一方面要加强科普宣传,用正确的医疗科学知识武装群众头脑,发挥好媒体在科学宣传方面的积极作用和正能量,自觉维护党和政府以及媒体的形象和公信力。

 

                                                                  2015年3月3日

 
 
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