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同心聚合力 尽职谋发展——记全国政协委员胡万宁“两会”期间建言参政
  时间:2017-3-9  浏览次数:40

    “从(3月1日)16时到房间,手上的两件提案就没放下过,核实数据、完善建议、校对文本......”当晚22时,当河北新闻网记者电话采访胡万宁委员时,他还没有休息。
    3月1日16时,全国政协委员、九三学社河北省委副主委、九三学社唐山市委主委、唐山市政协副主席胡万宁在北京参加完会议就直接来到北京会议中心报到。连续几年,胡万宁委员一直关注京津冀协同发展,今年又继续就此提出建议。

    养老问题是关系到每个家庭的实际问题,在全国政协十二届五次会议分组讨论的现场,胡万宁建议要加快推动京津冀三地养老机构的协同发展。面对镜头,他向记者阐述了他的观点。

    胡万宁表示,养老服务作为社会公共服务的基本内容,其协同发展是促进京津冀基本公共服务均等化进程中不可或缺的重要内容。而养老机构的协同发展又是最有可能实现养老服务协同发展的潜力点、突破点和落脚点。因此,他建议加快推动京津冀三地养老机构的协同发展。

   “近几年老龄化问题的压力越来越大,这不光是一个社会问题,也涉及到千千万万的家庭。随着老龄人口的生存年龄在逐渐地增长,老龄人口的基数会越来越大,家庭养老已经不能满足将来养老的需求了。”胡万宁说。他认为,目前,养老机构政策的制定还处于北京、天津、河北各自独立的状态中,缺乏一个统筹三方的机构。京津冀老人流动入住养老机构的现象明显,尤其是京籍老人离京、外地老人入京入津养老并不鲜见,而北京、天津的养老机构本身布局不尽合理,加上环京周边区县养老机构缺乏统一规划,三地养老机构统筹不足,空间布局不合理,导致养老机构入住率较低,形成较大资源浪费。

    就加快推动京津冀三地养老机构协同发展,胡万宁建议,养老机构从筹建、运营到评价的全过程均需要统筹协调。社会保险制度中的医疗保险异地结算应尽快落地并尽可能扩大实施范围。同时,在京津冀一体化框架内,养老机构的经营需要坚持错位互补发展,这种错位应紧密和老人的收入、生理特征、需求、成本等挂钩。

    此外,胡万宁还建议,构建“旅游+直供”环京津绿色生态养老区。以河北省美丽乡村建设为基点,挖掘现有的天然资源条件,统筹规划太行山、燕山浅山地带的环京津两地乡村,建设休闲养老城镇发展“候鸟式”机构养老;同时,引导京津冀具备实力的养老机构筹建直供食品生态园,扩展养老机构上游产业链。

    针对《河北日报》记者“如何让创客迸发出的力量为河北经济发展添柴加火?怎样才能打造能留得住创客的城市?”等问题,胡万宁委员建议,要打破“玻璃门”,彻底解决政策落实的“中梗阻”问题。可以学习借鉴浙江省改革举措,实施“四张清单一张网”,即政府权力清单、政府责任清单、企业项目投资负面清单、政府部门专项资金管理清单和省市县三级联动审批一张网,深化“放管服”改革,减少政府对微观经济运行的干预。

    “要提高政策精准度,明确政策目标,多些定量描述与刚性要求,少些定性描述和原则要求,力求政策一出就能用、一用就见效。”胡万宁委员建议,建立完善重大政策落实的督查通报制度和跟踪问效机制,确保各项政策按照既定路线图和时间表落实。对党中央、国务院和省委、省政府出台的政策,由省委、省政府两办牵头组织专项督查,对落实不力者进行责任追究。积极开展相关政策落实情况第三方评估,引入市场主体评价指标,客观评价政策执行效果。

    此外,针对大家热议的“二孩烦恼”问题,胡万宁又支起了招儿。他指出,“全面二孩”政策出台后的前几年,肯定会出现一个生育爆发期,大概三到五年后才会有一个平缓下降的过程。“人口多到一个合理的程度是好事,短期人口的暴增会给相关产业和公共服务带来一定压力,第一轮压力在医院,第二轮压力在幼儿园,第三轮压力在中小学校。”那么医疗和教育资源是否跟得上,生育妇女的平等就业机会是否能保障?如何进一步建立和完善“全面二孩”的配套政策?胡万宁指出,“全面二孩”政策施行后,高龄产妇增多了,如果防控不到位的话,出生缺陷和残疾人口将有所增加。为此,他建议,要加强产妇尤其是高龄产妇孕产期的产检,多宣传优生优育和先天性遗传病的危害,加强产前诊断。高龄产妇在怀孕期间,医生应建议其做产前的遗传学检查。同时,加大妇幼保健计划生育服务体系建设,制定和完善相关配套政策及有效措施加以推动。(沈洪民)


 

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